各區社會事業局，各鎮社會事業辦公室（社會治理和社會事業辦公室），局機關各科室、各直屬單位：
現將《全市民政系統今冬明春安全生產和消防安全“百日攻堅”行動實施方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
昆山市民政局
2024年12月12日
全市民政系統今冬明春安全生產和消防安全“百日攻堅”行動實施方案
為認真貫徹落實省、蘇州、昆山市關于強化今冬明春重大事故災害隱患排查整治工作部署，根據《昆山市今冬明春安全生產和消防安全“百日攻堅”行動工作方案》（昆安〔2024〕11號）和安全生產“六化”建設等工作要求，決定從即日起至明年全國兩會結束，在全市民政系統組織開展今冬明春安全生產和消防安全“百日攻堅”行動（以下簡稱“行動”）。工作方案如下：
一、總體目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持人民至上、生命至上，針對歲末年初安全生產形勢、冬季季節特點和民政服務場所特性，以“六化”建設為手段，全面深化重大事故隱患排查整治，加強安全風險分級管控與全鏈條治理，強化自然災害防范應對和應急值守，切實解決安全生產、消防安全和自然災害突出問題和薄弱環節，有效防范化解重大安全風險，堅決防范遏制各類生產安全事故發生，確保全市民政系統安全形勢持續平穩向好。
二、重點任務
各區鎮、局各主管科室和直屬單位要按照“三管三必須”要求，持續深化安全生產“六化”建設，針對歲末年初低溫雨雪冰凍、用電用氣高峰等安全風險特點，以“過篩子一定要細”的要求，突出重點，細致排查，有效整治；要督促機構學好用好重大事故隱患判定標準，組織開展常態化自查自改，準確辨識、科學評估、主動報告安全風險，嚴格落實各項管控措施，確保風險始終可控、隱患動態清零。
（一）消防安全方面。
全面加強火災隱患排查治理，各機構要切實履行消防安全主體責任，緊密圍繞《養老機構消防安全排查檢查指南》(附件1)、《黨政機關辦公用房消防安全排查檢查指南》（附件2），扎實開展對標對表自查自改，重點排查安全疏散是否符合要求、消防設施是否保持完好有效、電氣線路是否定期檢測與維護、明火管控是否到位、全員消防安全教育培訓是否有效開展、全員實戰演練是否定期推動等，及時消除風險盲區，不斷提升消防安全管理水平。各區鎮要嚴格履行屬地管理責任，按照“防住重特大、盯著小而險、緊跟新情況、消除空白點”的工作思路，持續加強“網格化”巡查、聯合督查、“回頭看”檢查等，全力將各類消防安全隱患消除在萌芽狀態、未發之時。
（二）燃氣安全方面。
持續開展用氣安全排查，聚焦燃氣泄漏安全保護裝置是否完好有效、灶具熄火保護裝置是否全覆蓋安裝到位、廚房油煙管道是否每季度清洗、廚房內滅火毯及滅火器等消防器材是否配備齊全并就近放置等重點風險環節開展全面深入細致地排查，督促用氣機構每月進行全面自查并落實燃氣維保單位上門專業檢測，要求機構常態化組織廚房工作人員開展“班前班后五分鐘”燃氣使用安全教育培訓，經常性提醒民政服務機構開窗通風、人走關閥。
（三）食品安全方面。
全面深化食品安全專項整治，圍繞從業人員健康管理、進貨查驗、場所設備清潔維護、粗加工管理、烹調管理、餐飲具清洗消毒、食品留樣以及食品庫房管理等重點環節領域開展全方位檢查，督促設有廚房的民政服務機構落實食品安全日管控、周排查、月調度工作機制，配齊防蠅防蟲防鼠等設施設備，做好食品安全宣傳教育、食品安全突發事件應急演練等工作，保障工作人員及民政服務對象安全用餐。
（四）電動自行車方面。
加強電動自行車停放充電管理，嚴禁“進樓入戶”“人車同屋”“飛線充電”等違規行為，強化安全宣導。推動設有電動自行車集中充電停放場所的民政服務機構加快配備消防長鉤（絕緣、難燃的帶鉤長桿）、鋰電池專用滅火器（可高效撲滅電動自行車鋰電池火災的滅火器）、智能AI攝像頭（具備煙霧、火焰、火點等火災特征監測預警功能的攝像頭）“新三件套”，著力提升本質安全。
（五）自然災害方面。
聚焦寒潮、大風大霧、雨雪冰凍等災害性天氣，加強風險預警和宣傳提示，督促機構做好供水、供電、供氣及消防等設施設備的檢修維護，全面落實低溫雨雪冰凍災害防范應對工作，保障生活設施、供暖設施、安全設施正常運轉。緊盯元旦、春節、元宵節等重要節點，嚴格落實24小時值班值守。各區鎮要持續落實好獨居老人、留守兒童等重點對象的關愛工作，加大巡訪力度、加密巡查頻次，全方位確保民政服務對象安全順利過冬。
三、時間安排
即日起至明年全國兩會結束。分動員部署、行動實施、總結提升三個階段。
（一）動員部署階段。結合民政系統工作實際，制定印發實施方案，明確“百日攻堅”行動目標任務、工作措施和具體要求。各區鎮、各機構按要求廣泛發動、部署到位。
（二）行動實施階段。從即日起，各機構通過“養老場所安全生產自主管理平臺”“江蘇民政服務機構安全生產管理系統”等平臺開展全面自查自改，自查工作貫穿行動全過程。從2024年12月20日起至春節前，各區鎮、局各主管科室通過“線上+線下”等方式，扎實開展隱患排查整治，嚴格落實各項防范措施，全力以赴做好專項領域治理工作。
（三）總結提升階段。在全國兩會召開前后，對行動開展情況進行一次“回頭看”，對突出問題的整改實施跟蹤閉環管理。同時，梳理匯總行動開展情況、取得實際成效，認真總結好經驗、好做法，鞏固成果、固化戰法。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各區鎮民政、局各科室和直屬單位要牢固樹立“一盤棋”思想，切實加強對行動的組織領導，按照“機構自查+屬地排查+市級督導”和“過篩子”要求，周密部署推進，精心組織實施，用最高標準、最嚴要求、最實舉措確保行動取得實效。
（二）壓緊壓實責任。各區鎮民政、局各科室和直屬單位要始終以“時時放心不下”的責任感，抓好安全生產、消防安全和防災減災救災各項工作；要深刻認識冬春季節安全生產形勢和安全防范工作特點，研判好安全風險，落實好防范措施。各級主要負責人要堅持“黨政同責、一崗雙責”，切實壓實責任，推動各項防范措施落地見效，筑牢防線、守牢底線。
（三）狠抓跟蹤問效。各區鎮民政、局各科室和直屬單位要將安全生產排查整治情況及工作進度及時報送市民政局安全生產管理科。市民政局將適時開展督查檢查和通報，全力抓推進、抓落實、抓成效；同時，委托第三方安全專家于春節前對重點民政服務機構開展“專業化”巡查，推動各類風險隱患應查盡查、應改盡改，堅決保障民政領域安全穩定。
