2024年，昆山市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真學習習近平總書記對江蘇、蘇州工作重要講話精神，緊緊圍繞上級關于法治政府建設的工作要求，深化法治政府領域改革，有力推動法治政府建設與服務型政府建設深度融合，為在中國式現代化新征程中勇當探索者、引領者提供堅實法治保障。
一、堅持黨的領導，確保法治政府建設保持正確方向。一是深入學習貫徹習近平法治思想。將習近平法治思想作為黨委（黨組）理論學習中心組學習的重要內容，扎實開展專題學習會、專題培訓班等活動。實施領導干部“領學提能”示范行動，加大法治課程在干部網絡學院的資源供給。在各區鎮各部門設立“法治講堂”，由分管法治工作領導“講一課”，推動“關鍵少數”帶頭學法、親身講法、務實用法。二是健全整體推進責任落實機制。制定法治政府建設年度工作要點，召開季度法治工作例會，落實法治政府建設年度報告制度，做到“年初有計劃、每季再推進、年終見成效”。主動接受人大、政協監督，自覺接受司法機關監督。深入開展法治督察專項行動，以嵌入式督察推動法治政府建設“補短板、強弱項”。昆山市政府獲評2023年度蘇州法治政府建設工作先進集體、行政復議和行政應訴工作優秀單位，市公安局法制大隊獲全國“八五”普法中期表現突出單位，張浦鎮政府、市司法局、市住建局、昆山開發區綜合行政執法局等獲評專項工作優秀單位。三是落實法治政府建設重點任務。按照市委法治建設工程部署，清單化、項目化、節點化推進法治政府建設9項重點工作。根據蘇州“關愛民生法治行”要求，實施法治為民實事項目，組織基層法治觀察員開展評議。實施提升基層行政行為合法性專項行動，全市11家區鎮司法所（辦）均配備法律職業資格持證人員、實現階段性目標。出臺基層法制審核能力提升工作實施方案，創新開展“片區協作、掛鉤督導、系列沙龍、技能比拼”四項行動。推動各區鎮形成法制審核特色工作品牌。
二、緊扣中心工作，聚力推動法治護航經濟社會發展。一是以法治優化營商環境。完善惠企服務制度體系，推出“全生命周期”營商環境創新舉措30條，健全營商環境體驗官制度。認真貫徹落實公平競爭審查條例，建立健全工作機制。深入推進“綜合查一次”改革，升級“e企幫”應用平臺，建立“一碼、兩清單、三庫、五端”的“1235機制”，減少入企檢查頻率。建成昆山市企檢服務中心，構建事前、事中、事后違法犯罪“三防合一”工作體系，為企業提供“全生命周期”法治服務。二是以法治護航科技創新。維護企業發展核心權益，保護企業原始創新成果，深入推進“知識產權全鏈條保護法律服務”項目，依托昆山市知識產權公共法律服務站、訴調對接中心兩大平臺，組織知識產權法律服務團為特色產業園區提供專業法律服務。依法嚴厲打擊涉知識產權違法犯罪。三是以法治助推對外開放。優化涉外融合服務專區，建成運行境外法律服務中心，編制境外法律服務手冊，為公民、企業“走出去”提供法律指引。提升涉外法治建設能力，聯合上海交通大學建立境外法治人才培養基地。舉辦國際貿易合規業務交流活動、民營企業出海賦能專題活動。
三、健全制度機制，多措并舉推進科學民主依法決策。一是認真傾聽法治民意。構建線上線下法治民意征集網絡體系，依托“法治民意直通車”對《中華人民共和國突發公共衛生事件應對法（草案）》《蘇州市知識產權保護與促進條例（送審稿）》等法律法規，共征集意見建議326條。二是依法規范開展決策。構建以市政府法制審核為主體、市級部門和區鎮為“兩翼”的“一體兩翼”法制審核工作體系，出臺細化重大行政決策組織實施程序的工作指引，實現重大行政決策“全生命周期”管理。建立市政府常務會議議題前置審核機制。三是強化文件備案審查。印發2024年度市政府行政規范性文件制定計劃，建立規范性文件效力狀態臺賬制度，按照要求整理現行有效規范性文件目錄清單。加強文件制定評估論證，貫徹落實重要文件專家論證制度。
四、提升執法能力，深入推動三年行動計劃取得實效。一是健全規范行政執法工作體系。統籌開展基層綜合行政執法制度體系“一單一庫”建設試點工作，建立5大類56項高質量文本樣庫，持續推進基層綜合執法規范化建設。二是開展行政執法突出問題專項整治。優化市鎮兩級行政執法協調監督工作體系，開展行政執法突出問題專項監督，建立專項整治聯絡員和信息報送機制，召開動員部署會議，通過清單式管理、節點式推進、專題式督察，提升行政執法質效。三是深化行政執法人員法治素養提升試點。做好行政執法人員資格管理，組織覆蓋全市執法人員的輪訓及測驗。依托昆山市行政執法人員法治素養提升實訓基地，優化綜合行政執法教官團選學送教機制、行政執法人員“教、學、考”學法模式，常態化開展現場執法情景模擬大比武活動，推動執法人員理論知識、業務水平提升。深化“普執融合”模式，做優《尚法“執”播》欄目，全年開展消防安全、校園食品安全和文化旅游市場等領域執法直播活動7期。
五、注重風險防控，更好營造安全和諧穩定社會環境。一是完善預防化解社會矛盾風險機制。全面落實安全生產責任，健全防汛防災等應急響應處置機制。深入推進信訪工作法治化，昆山市獲評全省信訪工作示范縣。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，健全公調、檢調、訴調、訪調等對接機制，推動“有糾紛，找調解”理念深入人心。完善人民調解工作一體化運作“塔盤”模式，健全“公證+調解”運行機制，提升矛盾糾紛就地化解質效。聚焦困難群體權益維護，打造“鹿城法援”工作品牌，制定未成年人刑事辯護法律援助案件辦理指引，昆山市法律援助中心獲評全國法律援助工作先進集體。二是源頭壓降行政爭議推動“案結事了”。貫徹實施新修訂的行政復議法，發揮行政復議化解行政爭議主渠道作用。開展源頭壓降行政爭議推動“案結事了”專項行動，每季度制發全市行政復議應訴工作情況通報。扎實做好行政訴訟應訴工作，全市行政機關負責人出庭應訴率保持100%。三是多元普法提升基層依法治理水平。加大全民普法力度，承辦蘇州市“法潤鄉村典亮生活”主題活動，發布AI普法數字人“尚法小鹿”，上線“尚法昆山”全民學法積分平臺，提升普法互動性，提高群眾參與度。開展區鎮法治文藝巡演、“法治非遺進課堂”專場活動，拍攝“法治昆曲”短視頻，相關作品獲得蘇州市非遺法治文化作品創作比賽一等獎、“蘇城法韻”法治微視頻微動漫大賽二等獎。開展“開學法治第一課”活動，推動中小學“法治副校長”履職全覆蓋。規范民主法治示范村（社區）動態管理，全市現有國家級民主法治示范村（社區）2個、省級民主法治示范村（社區）161個。
六、強化科技賦能，加快發展協同高效數字法治政府。一是促進政務數據開發共享。優化公共智慧底座，匯聚全域數據要素，分類建立數據基礎庫、主題庫、專題庫。健全“數據昆山”信息平臺，強化政務數據公開質效，全面展現昆山發展成果。二是加快推進政務服務“一網通辦”。完善“鹿路通”城市服務總入口，搭載民生服務、市民辦事、醫療健康、交通出行、教育在線、旅游休閑等各類服務應用。深入推進“高效辦成一件事”，線上打造服務總門戶，線下設立服務專窗。升級政務服務昆山旗艦店，對匯集的政務服務事項做好數據同源、動態更新的標準化建設工作。三是強化“小巧靈”智慧法治實踐。在法治領域開發運行一批“切口小、方法巧、效果靈”的數字化應用場景。深化“數智公安”建設，構建“專業+機制+大數據”的新型警務運行模式，組建公安新質戰斗力科創中心和AI警察鯤鵬戰隊，搭建“主戰主防”智慧模型。建成“一梯通管”智慧管理平臺，降低電梯故障率、縮短困人救援時間，入選中國改革2024年度案例。完善“暢行昆山”智慧交通平臺，通過加載各類智能算法實現重點車輛自動預警，高效查處違規車輛。依托“昆山市水上智慧卡口”，自動精準識別超載運輸等違法行為。
2024年，昆山法治政府建設工作取得一定成效，但對照新形勢下高質量發展的新需求、人民群眾日益增長的新期待，仍存在改進提升空間，法治化營商環境有待進一步優化、行政執法規范化建設有待進一步加強、基層依法治理水平有待進一步提升等。
2025年，昆山市將深入學習貫徹習近平法治思想，全面提升政府依法履職效能，自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督、行政監督、司法監督等各類監督，更好實現有為政府和有效市場相結合，以法治之力全面營造企業放心發展、群眾安居樂業的社會環境。
